“低價中標”最近很“火”：先是6月24日十二屆全國人大常委會第二十八次會議在舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查產品質量法實施情況的報告進行專題詢問時，“低價中標”成為會上的熱詞;緊接著6月26日國務院辦公廳印發《關于西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》，將“低價中標”列為西安“問題電纜”事件發生的原因之一;《人民日報》在當天同樣也刊文談“低價中標”問題，這是其繼5月31日之后，30天內兩次談到“最低價中標”問題。

　　如此短時間內高密度的就同一個問題權威“發聲”，難怪一下子就引起了全社會的廣泛關注和熱烈討論。不過從大家對這一問題的態度來看，也呈現出兩種截然不同的反應：一方面，對于廣大非專業人士來說，對于國家如此高度重視“低價中標”問題感到歡欣鼓舞，認為長期以來形成的“低價中標”現象有望結束了;另一方面，從事采購和招投標的專業人士對此卻異?！袄潇o”，認為該問題是“老生常談”，招投標中出現的質量問題并非“低價中標”引起的，而是工程質量監管不力、質量責任落實不到位造成的。

　　辯證地看，兩種截然不同的“聲音”都有自己的道理。所謂“最低價中標法”，是指在招標投標時，同等條件下誰的報價最低就由誰中標的評標方法，在成熟的市場經濟體制下，“最低價中標”作為一種國際上通行的評標方式，無論在國外的政府采購還是工程建設招標中均得到廣泛的運用，好處明顯。

　　從專業人士的角度看，“最低價中標法”是一種非常成熟、具有國際慣例的招投標方法，廣泛應用于各國的政府采購中，將現實中出現的質量問題歸結為招投標的“工具”，顯然有“廚師不好怪爐灶”的嫌疑，而且高價不一定就能保證質量。

　　從廣大非專業人士的角度來看，他們之所以對“最低價中標法”有意見，很多是源于在實踐中的遭遇和感受，尤其是制造業從業者，更是有“低價中標”導致“餓死同行、累死自己、坑死業主”的經歷和感受。兩種態度的偏差，根源在于理論與現實的偏差，也反映出對質量和價格認識上的不同。

　　理想是豐滿的，現實是骨感的。盡管“最低價中標法”從理論到制度設計上似乎沒有問題，但在現實執行中的“走樣”還是使其備受詬病。中國特色的“最低價中標法”必須改進成了業內外人士的一致看法。

　　國家發改委也已經明確表態，下一步會依法嚴格限定“經評審的最低投標價法”的適用范圍，并建議修訂招標投標法，實施全過程的監管，對于惡意低價中標者將其納入工程建設“黑名單”，加大企業違法成本。

　　“最低價中標法”在中國的“水土不服”既與招標者在執行過程中唯價格論導致“工具”使用不當相關;也與投標者長期以來用價格競爭代替質量競爭、違法成本偏低有關。

　　從更深層次來看，這是中國市場長期以來喜歡采用“價格戰”的競爭模式而非質量競爭模式帶來的結果，也使得質量和價格這對本來應當“雙贏”的元素變成了“互相傷害”的局面，導致“兩敗俱傷”。

　　一直以來，在國際市場上流傳中一句話，就是“任何產品，只要中國的企業能夠生產了，價格立馬降下來”，反映的是當中國企業通過創新打破國外在某個產品上的壟斷之后，整個行業的產品價格都會跟著下降。

　　出現這一現象的原因，主要是中國企業在發展過程中擁有的人力、土地等多種生產要素的成本優勢，自然在參與國際市場競爭時可以采取價格突圍的方式。如果說前些年價格優勢還是我們參與市場競爭的一大“利器”的話，那么，隨著國內各種生產要素成本的不斷上升，中國制造如果繼續堅持價格競爭的話，顯然難以為繼。

　　更重要的是，長期的價格競爭策略，使得“中國制造”在市場上落下了“低質”的印象和名聲，也讓我國產品在國內外市場上形成了“品牌質量差→低質低價形象→中高端需求轉移→供給質量提升動力不足→品牌質量差”的非良性循環。

　　要改變這種現狀，就要讓質量和價格不再“互相傷害”從而“兩敗俱傷”，而是要“雙贏”。

　　一方面，需要按照國務院在西安地鐵“問題電纜”事件中所要求的那樣，推動市場從“拼價格”向“拼質量”轉變;另一方面，就是從消費的角度營造“優質優價”的市場氛圍。

　　“性價比”是中國消費者和市場非常喜歡的一個詞匯，但從成本的角度來說，質量是有成本的，高質量就意味著更高的成本;從消費的角度來說，“一分錢一分貨”，真正的高質量低價格的產品是不存在的。

　　只有從供給端到消費端都有了“優質優價”的理念，大家都愿意為質量“買單”，那么類似“唯價格論”的絕對最低價招投標方式自然就會慢慢失去市場，市場競爭也會逐漸實現從“拼價格”到“拼質量”的轉變，質量和價格也就能夠“兩全其美，相得益彰”了。

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